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监察建议书的“正确打开方式”

时间:2019-07-11 14:23:28 来源:网络整理 作者:刺客 阅读:4035次

“辅导员既要当好理论教育家,又要做学生工作的思想家;突发事件他们是冲到第一线的实干家,学生遇到心理问题则要当好心理学家。”云南大学学生处副处长张拥军说。

纪委监委的首要职责是监督,监察建议书就是放大监督功效的一把利器。利器在手,怎么用好是关键。

目前,新区瞄准改革发展目标,围绕建设管理核心任务,综合设置7个内设机构:

林隽说:“了解这些亮点,就能掌握能量通道的一些重要物理性质。这些通道的分裂、融合及水平运动会造成它们之间的相互扭缠。而在此过程中,能量通道要么发生磁重联,要么存储能量。当能量储存到一定程度时,就会引起太阳爆发;而磁重联也是加热日冕的一个重要过程。”

为避免建议书“一发了之”、整改打折扣的问题,云南省曲靖市沾益区建立监察建议问题整改台账,列出整改要求、具体责任人及整改时限,通过电话提醒、现场检查等方式全程督办。天津市宝坻区纪委监委实行整改通报制度,严格要求有关单位在规定时限内将监察建议采纳和落实情况通报派驻纪检监察组,同时实行跟踪督查制度,及时发现监察建议落实过程中存在的问题。(记者毛翔)

杨洁篪说,中美关系是世界上最重要的双边关系之一。建交36年来,两国关系历经风雨,实现历史性跨越。作为最大的发展中国家和最大的发达国家,中美关系早已超越双边范畴,产生越来越大的全球性影响。从应对恐怖主义、气候变化、流行性疟疾等全球性挑战到促进全球经济增长和金融稳定,从阿富汗、东帝汶等开展三方合作到处理伊朗核、朝核、南苏丹、中东等国际地区热点问题,两国都保持了密切沟通和协调,为维护世界和平、促进共同发展作出了重要贡献。

——针对不担当不作为问题发出监察建议书。2017年6月,江苏省淮安市决定由市机关事务管理局牵头开展异地交流干部违规领取住房补贴问题专项清理,但直到今年2月该项工作进展依然非常缓慢,存在明显的不担当、不作为、慢作为问题。淮安市监委依法发出监察建议书,要求市机关事务管理局抓紧落实工作安排,迅速开展相关工作。

监察建议书,大都针对日常监督和调查中发现的执行法律法规政策有偏差、日常管理不严格不到位、不担当不作为、不认真履行职责等问题。

该县监委在调查中发现,县房屋征收与补偿管理办公室工作人员存在履职不到位问题。在对相关责任人进行处理后,县监委经集体研究,决定对县征收办提出完善相关登记手续、对相关责任人员加强教育管理、完善廉政风险防控机制等四条监察建议。

“本来是件涉案金额不大的小案子,但我们坚持‘小题大做’,就是为了推动整改、强化管理,维护整个系统的政治生态。”负责归口监督卫计委的新区纪委监委派驻第四纪检监察组负责人宣鹤鸣表示。

监察建议与一般工作建议有质的区别,它由监察法“背书”、以国家强制力为后盾,具备一定法律效力。如此严肃的法律文本,在制发主体、制发流程、行文内容等方面都有严格要求。

——针对执行法律法规政策有偏差问题发出监察建议书。今年年初,安徽省纪委监委驻省国土资源厅纪检监察组对该省土地征收领域相关案件进行梳理,发现相关工作存在不少实体及程序性问题。纪检监察组向省国土资源厅发出《关于采取有效措施,切实解决我省土地征收中依法履职不够问题的监察建议》,要求完善土地征收工作程序规定,从制度层面进一步规范土地征收行为。

2018年2月1日,中央纪委官网转发了湖南省纪委的消息。消息称,近日,经湖南省委批准,湖南省纪委对省住建厅原党组书记、厅长蒋益民和常德市经济技术开发区党工委原副书记、管委会原主任向绪彦的严重违纪问题进行了立案审查。

第四十五条规定,监察机关根据监督、调查结果,依法对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。

“未来我们继续深入挖掘文物内涵的同时,会与更多创意团队合作,把文创产品衍生到更多领域,全面提升文创产业,大开‘脑洞’,让文物‘活’起来。”新疆维吾尔自治区博物馆工作人员马雯表示。

根据现行的《公务员职务与职级并行规定》,一级巡视员属于综合管理类公务员职级序列,对应级别为十三级至八级,也是厅局级正职对应的最低职级。公务员晋升职级方面,晋升一级巡视员,应当具备任厅局级副职或者二级巡视员4年以上的基本资格。

据台媒报道,吴敦义从本月25日起连续4天,邀请国民党籍“立委”会谈。他还表示,未来国民党团与党中央一定会紧密配合,并要智库从“影子内阁”的方向改组。

——针对执行规章制度有偏差问题发出监察建议书。今年年初,上海市纪委监委驻市人力资源和社会保障局纪检监察组在调研中发现,市人社局部分事业单位存在绩效工资超额发放情况,违反相关制度规定。据此,纪检监察组向人社局发出监察建议书,要求更正相关做法,并切实担负起指导管理、监督检查责任。

十二、双方同意加强教育、文化、旅游、媒体、智库、青年、人文等领域交流与合作。双方同意鼓励两国不同城市间缔结友城关系。中方将鼓励西藏、四川、云南、青海等省区加强同尼方在贸易、旅游、投资等领域的合作。中方欢迎尼方参加年内在华举办的中国国际旅游交易会,并愿在2020尼泊尔旅游年来临之际,继续协助组织中国媒体、旅行商团赴尼采风并鼓励中国相关机构在华扩大对于尼泊尔的宣介。为促进尼旅游业发展,中方同意继续为尼方在当地培训旅游业汉语人才。中方将每年为尼方提供400个人力资源开发培训机会和更多政府奖学金。

“民营医院老板留不住人才。”陈永利谈到,离乡从医的莆田东庄镇人,像他这样颠沛而并无太大获利的有很多。经营的老板每年回乡时,会在大年初一到初四招聘,“他们一直在换人,流动性很强。”

清华的吴宓深感悲愤无望,在日记里写道:“闻报,知战局危迫,大祸将临……今后或自杀,或为僧,或抗节,或就义。”

《中华人民共和国监察法》

可以制发监察建议书的主体是各级监察委员会及其派驻或者派出的监察机构、监察专员。制发监察建议必须依照严格的审批程序。

第十一条规定,监察机关履行监督、调查、处置职责,向监察对象所在单位提出监察建议。

王存响、徐林认为,近期市场主要是热点事件下的买消息行情(即盘面急速拉涨),市场亢奋的情绪一旦终止,盘面将理性回调。且当下的拉涨是否是对于下半年去库的集中体现,不得而知,如果利多在基本面数据上无法验证,那么回调风险加大。

如何制发监察建议书?

山西省纪委书记、省监委主任任建华:在办案数量大幅提升的同时,我们把监督挺在前面、把纪律挺在前面,抓早抓小的数据同样大幅提升。去年,全省运用“四种形态”处理75148人次、同比增长53.2%,其中第一、第二种形态占94%,监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展延伸,监督这个基本职责、第一职责在改革中得到进一步强化。

郑光泉现年49岁,1989年5月加入中国共产党,1989年7月参加工作,省委党校研究生学历。

监察建议是向相关单位和人员就其职责范围内的事项提出的具有一定法律效力的建议。监察建议的相对人无正当理由必须履行监察建议要求其履行的义务,否则,就应当承担相应的法律责任。

如何让监督利器发威?

现在,全面建成小康社会到了最关键一程,在剩下3年时间里让13亿多人民共同迈入全面小康社会,是我们必须兑现的庄严承诺、必须履行的政治责任,我们有信心、有能力完成好。要像习近平总书记要求的那样,按照党的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求,突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,坚定不移深化供给侧结构性改革,推动经济社会持续健康发展,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

监察法规定,监察机关根据监督、调查结果,可以依法对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。各地发出的监察建议书,大都针对日常监督和调查中发现的执行法律法规政策有偏差、日常管理不严格不到位、不担当不作为、不认真履行职责等问题。

1995年12月任黑龙江省哈尔滨市委常委、太平区委书记,1997年9月任黑龙江省哈尔滨市委常委,1997年11月任黑龙江省哈尔滨市副市长。

“环境保护责任不履行、环境执法缺位、失职失责问题严重、日常监管机制不健全……”7月17日,江苏省盐城市大丰区区长宋勇从江苏省纪委常委、省监委委员陈志扬手中接过了这份“辣味十足”的监察建议书。这也是江苏省监委成立后发出的首份监察建议书。

向监察对象所在单位提出监察建议,是监察机关依法履行职责的一个重要方式。实际操作中,监察机关如何制发监察建议书,哪些单位收到了建议书,建议书中又写了哪些内容?记者根据公开报道进行了梳理,看看怎样才是打开监察建议书的“正确姿势”。

25年前我第一次访问北京时,街上和人行道上挤满了人、自行车和卡车。我刚结束我的第14次中国之行,虽然那里一如既往地交通繁忙,但还是出现了明显的差别。如今,嵌入物联网技术的自行车、公交车和火车的智能车流正在使城市交通变得更智能、更便捷、更高效。

在观众面前一直演绎幽默角色的喜剧演员沈腾,这回在记者会上显得十分严肃。

重案组37号(微信ID:zhonganzu37)了解到,今年2月22日,北京市食品药品监督管理局就联合公安部门,启动打击非法销售使用A型肉毒毒素(即肉毒素)专项行动。“注射用A型肉毒毒素在我国按特殊药品管理,只能在正规医疗机构的专业医生指导下使用”,北京市食品药品监督管理局有关人士提醒消费者,切勿轻易相信虚假宣传自行购买和注射。

“不能只头痛医头、脚痛医脚,必须瞄准病根、祛除病灶。”安徽省繁昌县监委相关负责人表示,监察建议书要在解决具体问题基础上,深思一层、深挖一尺,找准风险点,堵塞制度漏洞,用制度管长久。

尤文图斯最好的机会来自C罗上半时35米外的远射,可惜被马竞门将奥布拉克左手托出横梁。

工信部3月份公布的《2016年电子信息制造业运行情况》显示,2016年我国通信设备行业生产增长较快,全年生产手机21亿部,同比增长13.6%,其中智能手机15亿部,增长9.9%,占全部手机产量比重为74.7%。

第十三条规定,派驻或者派出的监察机构、监察专员根据授权,按照管理权限依法对公职人员进行监督,提出监察建议,依法对公职人员进行调查、处置。

——针对不认真履行职责问题发出监察建议书。今年5月,新疆维吾尔自治区喀什地区纪委监委派出核查组深入5个县进行核查,发现扶贫领域存在一系列腐败和作风问题。针对地区扶贫办在履行职责方面存在的突出问题,喀什地区监委向其发出监察建议书,要求其全面认真履行职责,确保扶贫项目规范运行、扶贫资金颗粒归仓。

为体现监察建议的严肃性,不少地方还明确,监察建议书须明确写明监察建议生效的时间、对监察建议异议的提出时限、监察机关收到异议的回复时限等。福建省华安县监委针对该县现代农业项目推进过程中问题向县财政局、农业局发出的监察建议书中,明确要求被建议单位在规定时限内及时回复整改结果,并明确“对本监察建议有异议的,可自收到本监察建议书之日起一个月内向本委提出。”

中国驻孟买总领事郑曦原表示,中印佛教文化交流源远流长,中国佛教文化遗产是凝聚和见证中印两国人文交流历史的宝贵财富。

而由于《中英藏印条约》签署于100多年前,当时的边境划定非常粗糙,跟新中国之后与其他国家签订的精确边界划分不可同日而语;但洞朗地区,则一直属于中方领土且中方实际控制(上世纪不丹边民要进入洞朗过牧需征得中方同意并缴税、中方边防部队和牧民每年在此巡逻放牧且修有设施等)。

2017年9月,工信部、财政部、商务部、海关总署、质检总局联合发布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》,着手建立促进节能与新能源汽车市场化发展的长效机制,对企业的油耗积分和新能源积分实行并行管理。因此,“双积分”成为很多人眼中新能源补贴政策的接棒者。

监察建议书为哪些问题而开?

监察法明确,可以制发监察建议书的主体是各级监察委员会及其派驻或者派出的监察机构、监察专员。如针对监督检查中发现的非参公事业单位绩效工资管理方面的问题,今年年初,上海市纪委监委驻市人力资源和社会保障局纪检监察组就向市人社局发出了监察建议书。

对于监察建议书的格式,各地也进行了规范。如要写明被建议单位基本情况,监督、调查所认定的事实、证据、法律依据,明确下发监察建议书的原由及提出的具体建议等。“监察建议的内容要有理有据,切实可行,能够让被建议单位充分理解,可以具体操作,契合实际工作。”中央党校(国家行政学院)教授邱霈恩表示。

饿了么向北京商报记者透露出后续整改措施,“开通24小时监督举报热线,一经确认48小时内处理;委托第三方机构协助建立商户准入体系;承诺平台先行赔付……”不约而同,竞争对手美团外卖、百度外卖也宣称将整顿平台。尽管都在公关层面竭力塑造形象,但截至目前,尚未有平台按北京出台的《网络食品监督管理办法》将商家证照公示出来。

图为7月17日,江苏省监委向盐城市大丰区政府送达监察建议书通报会。王冠摄(资料图片)

与阿西夫会谈时,王毅表示,中方愿同巴方共同努力,落实好两国领导人共识,开展更加密切的战略沟通、更加全面的互利合作,推动中巴全天候战略合作伙伴关系迈向更高水平。中方将继续坚定支持巴方维护国家主权、寻求自身发展和营造良好外部环境的努力。

10月9日,国家邮政局局长马军胜在世界邮政日的致辞中表示,党的十八大以来,中国邮政业业务总量、业务收入规模分别增长3.6倍和2.7倍,快递业务量已连续三年稳居世界第一,对全球快递业增长的贡献率达到40%。

在何种情况下罢免代表,法律并没有规定,实际上,官员被罢免多因涉嫌违纪违法。

据经常接触陈如桂的媒体记者称,陈如桂十分重视和媒体互动,在面对记者时没有架子,像老朋友一样聊家常。正因如此,陈如桂成为不少媒体记者的好朋友。

网站和账号违法违规行为数据库、重大典型案例库、从业人员的违法违规记录数据库,以及“网络信用黑名单”,给所有网站和互联网新闻信息从业人员建立了一个账本,如果网站或者从业人员有过相关违法违规情况,将会被记录在案。现在,这些机制的建设都正在有序推进和不断完善之中。

第六十二条规定,有关单位拒不执行监察机关作出的处理决定,或者无正当理由拒不采纳监察建议的,由其主管部门、上级机关责令改正,对单位给予通报批评;对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处理。

对监察建议书的制发程序,各地出台相关规定加以规范。重庆市纪委监委明确,制发监察建议必须要严格审批程序,应由承办部门起草文稿,报协管领导、分管领导、主要负责人审签后,印发相关单位,并抄送相关单位主管部门。派驻或派出监察机构、监察专员提出监察建议,应当同时抄报派出机关。对指定管辖案件,由承办监察机关起草监察建议,并报请上级监察机关同意后,交具有管辖权限的监察机关提出。

对此现象,不能一笑了之。其中有一个重要因素,就是版权上的问题。那些已经故去上百年的名人,自然不存在什么版权问题,但如果类似的误用现象得不到纠正,当代在世的名人依然有可能遭遇“被说话”的麻烦。如果一些误用的“名言”没背离名人自身的思想,或许还不至于谬误太大,但如果一些“传言”曲解了当事人的意思,甚至给对方造成不必要的名誉损失,就成了一个严肃的法律问题。只是目前国内对这些问题重视度不高,相关法律也不够完善,但长远来看,这个问题早晚要面对,不如及早提高版权意识。

根据中央纪委国家监委法规室编写的《〈中华人民共和国监察法〉释义》,监察机关遇有下列情形时,可以提出监察建议:拒不执行法律、法规或者违反法律、法规,应当予以纠正的;有关单位作出的决定、命令、指示违反法律、法规或者国家政策,应当予以纠正或者撤销的;给国家利益、集体利益和公民合法权益造成损害,需要采取补救措施的;录用、任免、奖惩决定明显不适当,应当予以纠正的;依照有关法律、法规的规定,应当给予处罚的;需要完善廉政建设制度的;等等。相对于之前行政监察建议,监察法规定的监察建议仍然是个“新鲜事物”,各地仍在积极探索如何更好更规范用好这个履行职责的有力抓手。

今年年初,上海市浦东新区纪委监委发现并查处一名医院财务人员侵吞公款问题后,向新区卫计委发出编号为沪浦监建(2018)1号的监察建议书,要求卫计委督促各医疗卫生机构以此案为鉴,举一反三,规范和加强财务管理,建立健全财务管理制度和相应的内控机制。

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